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時事要聞
中華人民共和國國防法
来源:人民日报 发布日期:2021年01月10日 点击数:

中華人民共和國國防法

(1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正 2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订)

  中華人民共和國主席令

  第六十七號

  《中華人民共和國國防法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日修订通过,现予公布,自2021年1月1日起施行。

  中华人民共和国主席 习近平

  2020年12月26日

   

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 国家机构的国防职权

  第三章 武装力量

  第四章 边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫

  第五章 国防科研生产和军事采购

  第六章 国防经费和国防资产

  第七章 国防教育

  第八章 国防动员和战争状态

  第九章 公民、组织的国防义务和权利

  第十章 军人的义务和权益

  第十一章 对外军事关系

  第十二章 附 则

   

  第一章 总 则

  第一条 为了建设和巩固国防,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,实现中华民族伟大复兴,根据宪法,制定本法。

  第二条 国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆和分裂,保卫国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动,适用本法。

  第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。

  國家加強武裝力量建設,加強邊防、海防、空防和其他重大安全領域防衛建設,發展國防科研生産,普及全民國防教育,完善國防動員體系,實現國防現代化。

  第四条 国防活动坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平强军思想,坚持总体国家安全观,贯彻新时代军事战略方针,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大武装力量。

  第五条 国家对国防活动实行统一的领导。

  第六条 中华人民共和国奉行防御性国防政策,独立自主、自力更生地建设和巩固国防,实行积极防御,坚持全民国防。

  國家堅持經濟建設和國防建設協調、平衡、兼容發展,依法開展國防活動,加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。

  第七条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。

  中華人民共和國公民應當依法履行國防義務。

  一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織、社會組織和其他組織,都應當支持和依法參與國防建設,履行國防職責,完成國防任務。

  第八条 国家和社会尊重、优待军人,保障军人的地位和合法权益,开展各种形式的拥军优属活动,让军人成为全社会尊崇的职业。

  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊開展擁政愛民活動,鞏固軍政軍民團結。

  第九条 中华人民共和国积极推进国际军事交流与合作,维护世界和平,反对侵略扩张行为。

  第十条 对在国防活动中作出贡献的组织和个人,依照有关法律、法规的规定给予表彰和奖励。

  第十一条 任何组织和个人违反本法和有关法律,拒绝履行国防义务或者危害国防利益的,依法追究法律责任。

  公職人員在國防活動中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究法律責任。

  第二章 国家机构的国防职权

  第十二条 全国人民代表大会依照宪法规定,决定战争和和平的问题,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

  全國人民代表大會常務委員會依照憲法規定,決定戰爭狀態的宣布,決定全國總動員或者局部動員,並行使憲法規定的國防方面的其他職權。

  第十三条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,宣布战争状态,发布动员令,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

  第十四条 国务院领导和管理国防建设事业,行使下列职权:

  (一)編制國防建設的有關發展規劃和計劃;

  (二)制定國防建設方面的有關政策和行政法規;

  (三)領導和管理國防科研生産;

  (四)管理國防經費和國防資産;

  (五)領導和管理國民經濟動員工作和人民防空、國防交通等方面的建設和組織實施工作;

  (六)領導和管理擁軍優屬工作和退役軍人保障工作;

  (七)與中央軍事委員會共同領導民兵的建設,征兵工作,邊防、海防、空防和其他重大安全領域防衛的管理工作;

  (八)法律規定的與國防建設事業有關的其他職權。

  第十五条 中央军事委员会领导全国武装力量,行使下列职权:

  (一)統一指揮全國武裝力量;

  (二)決定軍事戰略和武裝力量的作戰方針;

  (三)領導和管理中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的建設,制定規劃、計劃並組織實施;

  (四)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;

  (五)根據憲法和法律,制定軍事法規,發布決定和命令;

  (六)決定中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的體制和編制,規定中央軍事委員會機關部門、戰區、軍兵種和中國人民武裝警察部隊等單位的任務和職責;

  (七)依照法律、軍事法規的規定,任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員;

  (八)決定武裝力量的武器裝備體制,制定武器裝備發展規劃、計劃,協同國務院領導和管理國防科研生産;

  (九)會同國務院管理國防經費和國防資産;

  (十)領導和管理人民武裝動員、預備役工作;

  (十一)組織開展國際軍事交流與合作;

  (十二)法律規定的其他職權。

  第十六条 中央军事委员会实行主席负责制。

  第十七条 国务院和中央军事委员会建立协调机制,解决国防事务的重大问题。

  中央國家機關與中央軍事委員會機關有關部門可以根據情況召開會議,協調解決有關國防事務的問題。

  第十八条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内,保证有关国防事务的法律、法规的遵守和执行。

  地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的征兵、民兵、國民經濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護,以及退役軍人保障和擁軍優屬等工作。

  第十九条 地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议,协调解决本行政区域内有关国防事务的问题。

  軍地聯席會議由地方人民政府的負責人和駐地軍事機關的負責人共同召集。軍地聯席會議的參加人員由會議召集人確定。

  軍地聯席會議議定的事項,由地方人民政府和駐地軍事機關根據各自職責和任務分工辦理,重大事項應當分別向上級報告。

  第三章 武装力量

  第二十条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务。

  第二十一条 中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。

  第二十二条 中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组成。

  中國人民解放軍由現役部隊和預備役部隊組成,在新時代的使命任務是爲鞏固中國共産黨領導和社會主義制度,爲捍衛國家主權、統一、領土完整,爲維護國家海外利益,爲促進世界和平與發展,提供戰略支撐。現役部隊是國家的常備軍,主要擔負防衛作戰任務,按照規定執行非戰爭軍事行動任務。預備役部隊按照規定進行軍事訓練、執行防衛作戰任務和非戰爭軍事行動任務;根據國家發布的動員令,由中央軍事委員會下達命令轉爲現役部隊。

  中國人民武裝警察部隊擔負執勤、處置突發社會安全事件、防範和處置恐怖活動、海上維權執法、搶險救援和防衛作戰以及中央軍事委員會賦予的其他任務。

  民兵在軍事機關的指揮下,擔負戰備勤務、執行非戰爭軍事行動任務和防衛作戰任務。

  第二十三条 中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律。

  第二十四条 中华人民共和国武装力量建设坚持走中国特色强军之路,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加强军事训练,开展政治工作,提高保障水平,全面推进军事理论、军队组织形态、军事人员和武器装备现代化,构建中国特色现代作战体系,全面提高战斗力,努力实现党在新时代的强军目标。

  第二十五条 中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家主权、安全、发展利益的需要相适应。

  第二十六条 中华人民共和国的兵役分为现役和预备役。军人和预备役人员的服役制度由法律规定。

  中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊依照法律規定實行銜級制度。

  第二十七条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队在规定岗位实行文职人员制度。

  第二十八条 中国人民解放军军旗、军徽是中国人民解放军的象征和标志。中国人民武装警察部队旗、徽是中国人民武装警察部队的象征和标志。

  公民和組織應當尊重中國人民解放軍軍旗、軍徽和中國人民武裝警察部隊旗、徽。

  中國人民解放軍軍旗、軍徽和中國人民武裝警察部隊旗、徽的圖案、樣式以及使用管理辦法由中央軍事委員會規定。

  第二十九条 国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织,禁止非法武装活动,禁止冒充军人或者武装力量组织。

  第四章 边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫

  第三十条 中华人民共和国的领陆、领水、领空神圣不可侵犯。国家建设强大稳固的现代边防、海防和空防,采取有效的防卫和管理措施,保卫领陆、领水、领空的安全,维护国家海洋权益。

  國家采取必要的措施,維護在太空、電磁、網絡空間等其他重大安全領域的活動、資産和其他利益的安全。

  第三十一条 中央军事委员会统一领导边防、海防、空防和其他重大安全领域的防卫工作。

  中央國家機關、地方各級人民政府和有關軍事機關,按照規定的職權範圍,分工負責邊防、海防、空防和其他重大安全領域的管理和防衛工作,共同維護國家的安全和利益。

  第三十二条 国家根据边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫的需要,加强防卫力量建设,建设作战、指挥、通信、测控、导航、防护、交通、保障等国防设施。各级人民政府和军事机关应当依照法律、法规的规定,保障国防设施的建设,保护国防设施的安全。

  第五章 国防科研生产和军事采购

  第三十三条 国家建立和完善国防科技工业体系,发展国防科研生产,为武装力量提供性能先进、质量可靠、配套完善、便于操作和维修的武器装备以及其他适用的军用物资,满足国防需要。

  第三十四条 国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、创新驱动、自主可控的方针。

  國家統籌規劃國防科技工業建設,堅持國家主導、分工協作、專業配套、開放融合,保持規模適度、布局合理的國防科研生産能力。

  第三十五条 国家充分利用全社会优势资源,促进国防科学技术进步,加快技术自主研发,发挥高新技术在武器装备发展中的先导作用,增加技术储备,完善国防知识产权制度,促进国防科技成果转化,推进科技资源共享和协同创新,提高国防科研能力和武器装备技术水平。

  第三十六条 国家创造有利的环境和条件,加强国防科学技术人才培養,鼓励和吸引优秀人才进入国防科研生产领域,激发人才创新活力。

  國防科學技術工作者應當受到全社會的尊重。國家逐步提高國防科學技術工作者的待遇,保護其合法權益。

  第三十七条 国家依法实行军事采购制度,保障武装力量所需武器装备和物资、工程、服务的采购供应。

  第三十八条 国家对国防科研生产实行统一领导和计划调控;注重发挥市场机制作用,推进国防科研生产和军事采购活动公平竞争。

  國家爲承擔國防科研生産任務和接受軍事采購的組織和個人依法提供必要的保障條件和優惠政策。地方各級人民政府應當依法對承擔國防科研生産任務和接受軍事采購的組織和個人給予協助和支持。

  承擔國防科研生産任務和接受軍事采購的組織和個人應當保守秘密,及時高效完成任務,保證質量,提供相應的服務保障。

  國家對供應武裝力量的武器裝備和物資、工程、服務,依法實行質量責任追究制度。

  第六章 国防经费和国防资产

  第三十九条 国家保障国防事业的必要经费。国防经费的增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应。

  國防經費依法實行預算管理。

  第四十条 国家为武装力量建设、国防科研生产和其他国防建设直接投入的资金、划拨使用的土地等资源,以及由此形成的用于国防目的的武器装备和设备设施、物资器材、技术成果等属于国防资产。

  國防資産屬于國家所有。

  第四十一条 国家根据国防建设和经济建设的需要,确定国防资产的规模、结构和布局,调整和处分国防资产。

  國防資産的管理機構和占有、使用單位,應當依法管理國防資産,充分發揮國防資産的效能。

  第四十二条 国家保护国防资产不受侵害,保障国防资产的安全、完整和有效。

  禁止任何組織或者個人破壞、損害和侵占國防資産。未經國務院、中央軍事委員會或者國務院、中央軍事委員會授權的機構批准,國防資産的占有、使用單位不得改變國防資産用于國防的目的。國防資産中的技術成果,在堅持國防優先、確保安全的前提下,可以根據國家有關規定用于其他用途。

  國防資産的管理機構或者占有、使用單位對不再用于國防目的的國防資産,應當按照規定報批,依法改作其他用途或者進行處置。

  第七章 国防教育

  第四十三条 国家通过开展国防教育,使全体公民增强国防观念、强化忧患意识、掌握国防知识、提高国防技能、发扬爱国主义精神,依法履行国防义务。

  普及和加強國防教育是全社會的共同責任。

  第四十四条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。

  第四十五条 国防教育主管部门应当加强国防教育的组织管理,其他有关部门应当按照规定的职责做好国防教育工作。

  軍事機關應當支持有關機關和組織開展國防教育工作,依法提供有關便利條件。

  一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織、社會組織和其他組織,都應當組織本地區、本部門、本單位開展國防教育。

  學校的國防教育是全民國防教育的基礎。各級各類學校應當設置適當的國防教育課程,或者在有關課程中增加國防教育的內容。普通高等學校和高中階段學校應當按照規定組織學生軍事訓練。

  公職人員應當積極參加國防教育,提升國防素養,發揮在全民國防教育中的模範帶頭作用。

  第四十六条 各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展计划,保障国防教育所需的经费。

  第八章 国防动员和战争状态

  第四十七条 中华人民共和国的主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受威胁时,国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员。

  第四十八条 国家将国防动员准备纳入国家总体发展规划和计划,完善国防动员体制,增强国防动员潜力,提高国防动员能力。

  第四十九条 国家建立战略物资储备制度。战略物资储备应当规模适度、储存安全、调用方便、定期更换,保障战时的需要。

  第五十条 国家国防动员领导机构、中央国家机关、中央军事委员会机关有关部门按照职责分工,组织国防动员准备和实施工作。

  一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織、社會組織、其他組織和公民,都必須依照法律規定完成國防動員准備工作;在國家發布動員令後,必須完成規定的國防動員任務。

  第五十一条 国家根据国防动员需要,可以依法征收、征用组织和个人的设备设施、交通工具、场所和其他财产。

  縣級以上人民政府對被征收、征用者因征收、征用所造成的直接經濟損失,按照國家有關規定給予公平、合理的補償。

  第五十二条 国家依照宪法规定宣布战争状态,采取各种措施集中人力、物力和财力,领导全体公民保卫祖国、抵抗侵略。

  第九章 公民、组织的国防义务和权利

  第五十三条 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。

  各級兵役機關和基層人民武裝機構應當依法辦理兵役工作,按照國務院和中央軍事委員會的命令完成征兵任務,保證兵員質量。有關國家機關、人民團體、企業事業組織、社會組織和其他組織,應當依法完成民兵和預備役工作,協助完成征兵任務。

  第五十四条 企业事业组织和个人承担国防科研生产任务或者接受军事采购,应当按照要求提供符合质量标准的武器装备或者物资、工程、服务。

  企業事業組織和個人應當按照國家規定在與國防密切相關的建設項目中貫徹國防要求,依法保障國防建設和軍事行動的需要。車站、港口、機場、道路等交通設施的管理、運營單位應當爲軍人和軍用車輛、船舶的通行提供優先服務,按照規定給予優待。

  第五十五条 公民应当接受国防教育。

  公民和組織應當保護國防設施,不得破壞、危害國防設施。

  公民和組織應當遵守保密規定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。

  第五十六条 公民和组织应当支持国防建设,为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战、非战争军事行动等活动提供便利条件或者其他协助。

  國家鼓勵和支持符合條件的公民和企業投資國防事業,保障投資者的合法權益並依法給予政策優惠。

  第五十七条 公民和组织有对国防建设提出建议的权利,有对危害国防利益的行为进行制止或者检举的权利。

  第五十八条 民兵、预备役人员和其他公民依法参加军事训练,担负战备勤务、防卫作战、非战争军事行动等任务时,应当履行自己的职责和义务;国家和社会保障其享有相应的待遇,按照有关规定对其实行抚恤优待。

  公民和組織因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的,可以依照國家有關規定獲得補償。

  第十章 军人的义务和权益

  第五十九条 军人必须忠于祖国,忠于中国共产党,履行职责,英勇战斗,不怕牺牲,捍卫祖国的安全、荣誉和利益。

  第六十条 军人必须模范地遵守宪法和法律,遵守军事法规,执行命令,严守纪律。

  第六十一条 军人应当发扬人民军队的优良传统,热爱人民,保护人民,积极参加社会主义现代化建设,完成抢险救灾等任务。

  第六十二条 军人应当受到全社会的尊崇。

  国家建立军人功勋榮譽表彰制度。

  國家采取有效措施保護軍人的榮譽、人格尊嚴,依照法律規定對軍人的婚姻實行特別保護。

  軍人依法履行職責的行爲受法律保護。

  第六十三条 国家和社会优待军人。

  國家建立與軍事職業相適應、與國民經濟發展相協調的軍人待遇保障制度。

  第六十四条 国家建立退役军人保障制度,妥善安置退役军人,维护退役军人的合法权益。

  第六十五条 国家和社会抚恤优待残疾军人,对残疾军人的生活和医疗依法给予特别保障。

  因戰、因公致殘或者致病的殘疾軍人退出現役後,縣級以上人民政府應當及時接收安置,並保障其生活不低于當地的平均生活水平。

  第六十六条 国家和社会优待军人家属,抚恤优待烈士家属和因公牺牲、病故军人的家属。

  第十一章 对外军事关系

  第六十七条 中华人民共和国坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,推动构建人类命运共同体,独立自主地处理对外军事关系,开展军事交流与合作。

  第六十八条 中华人民共和国遵循以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,依照国家有关法律运用武装力量,保护海外中国公民、组织、机构和设施的安全,参加联合国维和、国际救援、海上护航、联演联训、打击恐怖主义等活动,履行国际安全义务,维护国家海外利益。

  第六十九条 中华人民共和国支持国际社会实施的有利于维护世界和地区和平、安全、稳定的与军事有关的活动,支持国际社会为公正合理地解决国际争端以及国际军备控制、裁军和防扩散所做的努力,参与安全领域多边对话谈判,推动制定普遍接受、公正合理的国际规则。

  第七十条 中华人民共和国在对外军事关系中遵守同外国、国际组织缔结或者参加的有关条约和协定。

  第十二章 附 则

  第七十一条 本法所称军人,是指在中国人民解放军服现役的军官、军士、义务兵等人员。

  本法關于軍人的規定,適用于人民武裝警察。

  第七十二条 中华人民共和国特别行政区的防务,由特别行政区基本法和有关法律规定。

  第七十三条 本法自2021年1月1日起施行。

  (新華社北京12月26日電)



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